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一、減碳目標

考量低碳城市推動願景主要是打造低碳永續家園生活圈,各項推動措施之著眼點即在於與民眾日常生活較為相關之低碳行為,而工業部門的排放因牽涉主管單位權責及國家整體經濟政策, 短期間在減量措施及目標的規劃上較為困難,因此臺南市整體減碳目標之規畫以不含工業排放之溫室氣體減量目標為主。 本市2010年溫室氣體不含工業排放為742萬公噸CO2e,從本市2001-2010之溫室氣體排放趨勢來分析,雖為逐年成長之趨勢,但2007年開始有明顯趨緩甚至下降之現象,顯示近年各項低碳措施的成效已逐年顯現出來。 根據2001-2010年本市溫室氣體排放趨勢推估未來10年BAU排放基線與減量情境如圖1,短、中期減量目標規劃如表1,各階段目標說明如下。

1. 短期減量目標(2013~2014年):2014年相對BAU減量11%,減量91萬公噸CO2-e。

2. 中期減量目標(2015~2020年):2020年相對BAU減量26%,減量236萬公噸CO2-e。

圖1、台南市溫室氣體排放BAU及減量情境推估  (更新日期:2016)


表1、台南市溫室氣體短、中期分年減量目標  (更新日期:2016)
(*本數據不含工業排放) 單位:萬公噸 / CO2-e

二、臺南市溫室氣體減量目標達成情形

本團隊過去協助臺南市進行行政轄區溫室氣體盤查,以了解實際減碳成效。依據溫室氣體盤查結果,2010年臺南市溫室氣體排放量,不含工業排放量為742萬公噸CO2e,2011年為727萬公噸CO2e,2012年為698萬公噸CO2e,2013年為673萬公噸CO2e,顯示本市溫室氣體排放量呈現減少之趨勢,證明臺南市推動低碳城市計畫已獲致良好之減碳成效。

臺南市溫室氣體整體減量目標為「於109年溫室氣體排放量回到99基準年之排放水準再減10%」,短期減碳目標為103年相對BAU減量11%,減量91萬公噸CO2-e;依據本團隊歷年之盤查結果,減量情境之比較如圖2,歷年溫室氣體排放趨勢與排放目標達成情形如圖3。從101年開始推動低碳城市計畫起,已連續三年達成減碳目標,102年實際減碳115萬公噸CO2-e,相當於臺南市25萬戶(約全市50%)一年的用電排碳量,101年溫室氣體盤查排放量698萬公噸CO2-e,102年溫室氣體盤查排放量673萬公噸CO2-e,也都提前達到103年排放目標712萬公噸CO2-e,顯示減碳成效相當卓著。

圖2、臺南市溫室氣體實際減量與減量目標之比較

圖3、臺南市歷年溫室氣體盤查結果與目標比較圖

  臺南市減碳具體指標緣由

依據臺南市低碳城市自治條例第3條第2項規定,本府設低碳城市推動委員會並為達成低碳城市之目標,委員會應訂定減碳具體指標,每二年檢討一次,並將指標公開於網際網路。

  臺南市減碳具體指標參考依據

● 歐洲綠色城市指標-8大面向、30項指標
● 亞洲綠色城市指標-8大面向、29項指標
● 環保署低碳評核指標(草案)-8大面向、23項指標
● 天下雜誌2011綠色城市指標-4大面向、14項指標

  臺南市減碳具體指標說明

臺南市減碳具體指標訂定,係參考國內、外綠色城市指標,再依據本市低碳城市十項推動子計畫研擬,並於2015年依據臺南市低碳城市自治條例,由原先8大面向、29項指標項目,修改為9大面向、32項指標。

  臺南市減碳具體指標

氣候變遷調適
面向 指標 指標說明 計算方式 短中期目標
107年目標 109年目標
溫室氣體
降雨耐受程度
藉提升本市調洪能量,降低因極端天氣事件所導致之災害發生率 蓄滯洪措施之總蓄滯洪水量(噸) 1,778,260噸 2,425,860噸
節水量
透過水資源回收中心及各機關省水,降低市民每日用水量 省水設施、回收水系統等節水努力之節水量(噸/日) 53,241 噸/日 54,295 噸/日

更新日期:2016
低碳生活

面向 指標 指標說明 計算方式 短中期目標
107目標 109目標
低碳生活
綠色採購
評估轄內推動綠色採購績效 綠色採購比例(%) 100% 100%
碳管理與推廣(含碳標籤)
評估城市低碳推廣的全面性及野心 碳管理及碳標籤執行項目達成比例 100% 100%
低碳觀光
評估城市低碳旅遊參與情形 低碳旅遊參與人次 = 全市遊客統計人次 * 以大眾運輸或中大型巴士為運具之旅客比例 6,294,724人 6,690,107人
紙錢減燒
評估廟宇協助節能減碳的程度 紙錢重量 × 1.5 = 碳排放量 減少CO2:34公噸 減少CO2:36公噸
低碳校園比例
本市所轄國中小參與教育部綠色學校夥伴網路計畫之比例為依據,評估學校教育參與程度 取得一項低碳校園認證標章學校數 135 155
Eco Campus國際認證校園數
本市所轄國中小取得Eco Campus校園數量 取得Eco Campus標章校園數量 20 26
低碳飲食
評估城市低碳飲食參與情形 低碳飲食參與人數 × 碳排放量(0.78kgCO2/人) 800公噸CO2 850公噸CO2
綠色生活網使用率(%)
社區於綠色生活網Ecolife創立團體帳號並簽署十大無悔宣言及登錄公共水號及電號 使用戶數÷總戶數 30.00% 30.50%

更新日期:2016
資源循環
面向 指標 指標說明 計算方式 短中期目標
107年目標 109年目標
資源循環
人均廢棄物產生量(公斤/人日)
以平均每人每天產生之廢棄物量,評估減少處理所產生之碳排放 每日垃圾產生量÷總人口 0.800公斤/人 0.798公斤/人
人均廢棄物清運量(公斤/人日)
每日城市廢棄物收集量(公斤/人) 每日垃清運量÷總人口 0.364公斤/人 0.362公斤/人
廚餘回收率(%)
回收廚餘比例,評估民眾參與回收之程度 廚餘回收量÷垃圾產生量 11.751% 11.752%
資源回收率(%)
以資源回收比例作為,評估民眾參與回收之程度 資源回收量÷垃圾產生量 45.00% 45.50%
人均耗水量(公升/人日)
以每人每天非工業用水消耗量,作為評估民眾節約用水程度 每日自來水生活用水量÷供水人口 253.00公升/人 250.00公升/人
污水處理率(%)
指污水已納入處理比率 污水處理戶數÷臺南市當量戶數 37.60% 40.15%

更新日期:2016
環境綠化
面向 指標 指標說明 計算方式 短中期目標
107年目標 109年目標
環境綠化
都市內每人享有公園綠地面積(m2/人)
城市中,市民享有綠地的面積,提升都市的空氣品質及降低二氧化碳濃度 (都市計畫區內已闢建公園 + 綠地面積) ÷ (都市計畫區內現況人口數) × 100% 4.23m2/人 4.33m2/人

更新日期:2016
低碳建築
面向 指標 指標說明 計算方式 短中期目標
107年目標 109年目標
低碳建築
綠建築樓地板面積比例(%)
綠建築樓地板面積與總樓地板面積進行比較,評估推廣綠建築之努力程度 綠建築樓地板面積÷總樓地板面積 2.04% 2.94%
建築低碳修繕比例(%)
以低碳修繕方式之比率,評估民眾參與意願 建築低碳修繕數÷總修繕數 11.85% 12.01%

更新日期:2016
綠色運輸
面向 指標 指標說明 計算方式 短中期目標
107年目標 109年目標
綠色運輸
自行車道比例(公里)
以全國車道GIS 建置成果為依據,評估鼓勵民眾使用自行車之程度 自行車道路線公里數 390 450
單位面積大眾運輸里程數(km/m2)
評估建置大眾運輸網絡程度 大眾運輸里程數÷總面積 1.05 1.07
大眾運輸交通工具使用率(%)
評估其推廣低碳交通工具之使用情形 低碳交通工具客運里程數÷總客運里程數 4.00% 4.30%
綠色運具比例(%)
評估民眾使用綠色運具之意願 綠色運具數÷車輛總數 0.78% 0.87%

更新日期:2016
節約能源
面向 指標 指標說明 計算方式 短中期目標
107年目標 109年目標
節約能源
人均耗電量(度/人)
計算人均耗電量,以表現民眾節約用電之努力程度 表燈非營業用電÷總人口數 2,111 度/人 2,237 度/人
路燈改善比例(%)
以LED 路燈設置比率,評核推動LED 之努力程度 路燈改善數÷總路燈數 70.00% 70.00%
路燈改善數÷總路燈數 30.04% 26.41%
LED號誌燈比例(%)
本市路口號誌採用LED燈之普及率 已採用LED燈路口數量÷本市號誌化路口數量 100% 100%
落實四省專案節電率(%)
臺南市政府機關落實四省專案節電成效 節電度數(度)÷用電度數(度) 1% 1%

更新日期:2016
再生能源
面向 指標 指標說明 計算方式 短中期目標
107年目標 109年目標
再生能源
單位面積再生能源發電度數
以單位面積為基準,評估其推動設置再生能源之程度 再生能源發電度數÷土地總面積 133494 度/km2 156315 度/km2
再生能源發電比例(%)
以太陽光電、水力為對象計算,評估其使用再生能源之比率 再生能源發電量(度)÷總用電量(度,電燈、電力合計) 1.23% 1.34%
單位人口再生能源發電比例(%)
以太陽光電、風力為對象計算,評估其使用再生能源之比率 再生能源發電量÷總人口數 154.98 179.92

更新日期:2016
溫室氣體
面向 指標 指標說明 計算方式 短中期目標
107年目標 109年目標
溫室氣體
二氧化碳
人均排放量(公噸/人)
每人CO2總排放量 (噸/人) 年度溫室氣體
排放量÷總人口數
11.00噸/人
10.26噸/人
減量目標
達成率
評估城市減少二氧化碳排放目標達成率 年度二氧化碳削減量÷年度減量目標 100% 100%

更新日期:2016